今年一万亿特别国债即将发行！

特别国债，即为服务特定政策、支持特定项目而发行的国债。与普通国债不同，特别国债不纳入一般公共预算，其发行不影响赤字规模和赤字率。不过，特别国债仍属于政府债务，需按照国债余额管理制度列入年末国债余额限额。

去年四季度，中央财政已经增发国债1万亿元，作为特别国债管理。此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，2023年拟安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元，用于集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。

我国历史上曾经四次发行过特别国债，每一次都是针对当时面临的紧急或重大问题而采取的临时性措施，并非长期或常态化的做法。今年增发特别国债主要是为了筹集财政资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。

据统计，我国居民部门债务率在全球范围内并不算高，低于美国、日本、英国、法国等发达国家，也低于韩国、泰国、马来西亚等发展中国家。

为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

增发的1万亿元国债将作为特别国债管理，增发后，我国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率将由3%提高到3.8%左右。

此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。

过去，我国共新发了三次特别国债，分别是1998年、2007年和2020年，其中，2007年发行的部分特别国债在2017年到期后开展了6964亿元续发行。